Participation de CGLU Afrique aux assises sénégalo-marocaines de la coopération décentralisée à Dakar  

Le Secrétaire Général de CGLU Afrique, M. Jean Pierre Elong Mbassi, a participé aux assises sénégalo-marocaines de la coopération décentralisée les 15 et 16 janvier 2024 à Dakar, Sénégal, organisées sous le haut patronage de Son Excellence Monsieur Macky Sall, Président de la République du Sénégal. Les assises ont eu comme invitée d’honneur la Côte d’Ivoire, représentée par le Président de l’Union des Villes et Communes de Côte d’Ivoire (UVICOCI), M. Paulin Claude DANHO. Ont également été invités CGLU Afrique et le Conseil des Collectivités Territoriales de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (CCT-UEMOA). La cérémonie officielle d’ouverture a été présidée par S.E Modou Diagne Fada, ministre des Collectivités Territoriales, de l’Aménagement et du Développement des Territoires. Cette cérémonie a été ponctuée par une conférence inaugurale sur l’histoire des relations séculaires et multidimensionnelles entre le Sénégal et le Maroc par le Professeur Massamba Gueye, qui a mis en avant les fondements des liens qui unissent les deux pays et les deux peuples frères, liens de fraternité et de coopération historiques et profondément enracinés qui ont favorisé une identité commune. C’est la raison pour laquelle l’action internationale des collectivités territoriales et la diplomatie des villes est en totale cohérence avec la diplomatie nationale des deux pays, et les assises sénégalo-marocaines étaient une opportunité très importante d’ancrer plus solidement les relations entre le Maroc et le Sénégal au niveau des peuples respectifs.  

Signature de conventions  

À la suite de la cérémonie d’ouverture, une série de conventions de partenariats ont été conclues entre collectivités sénégalaises et collectivités marocaines. Les travaux des assises ont été organisés autour de quatre thèmes :  

Thème 1 : Regards croisés sur l’état de la décentralisation au Maroc et au Sénégal.  

Thème 2 : Les mécanismes de financement des collectivités territoriales au Sénégal et au Maroc.  

Thème 3 : L’enjeu de la digitalisation et de la dématérialisation dans l’efficacité de la gestion des collectivités territoriales.  

Thème 4 : Échanges d’expériences sur la gestion financière, la transformation digitale, la gestion des déchets, les aménagements paysagers.  

Les représentants des collectivités territoriales du Sénégal ont partagé l’expérience du Programme d’appui aux communes et agglomérations du Sénégal (PACASEN) de l’Agence de Développement Municipal; l’expérience du GEFILOC de la Direction du Trésor, ainsi que l’expérience de Sénégal Numérique, l’agence publique chargée de la transformation numérique au Sénégal. Le Programme Régional d’Appui à la Décentralisation Financière en Afrique de l’Ouest (PRADEF) et le Programme de Coopération Transfrontalière Locale (PCTL) du CCT-UEMOA ont également été présentés. 

Du côté marocain, les présentations et partages d’expérience ont porté sur : la gestion des déchets dans la ville de Tanger et les villes secondaires du Maroc; la digitalisation de la gestion des collectivités territoriales, cas de la Province de Berkane; la gestion de la mobilisation urbaine, l’exemple de Casablanca; le Géo Park M’Goun dans la province d’Azilal, outil de promotion de l’éco tourisme; l’Initiative Nationale de Développement Humain (INDH), une approche innovante pour l’amélioration des conditions de vie des femmes et des jeunes, l’appui à l’économie sociale et solidaire, et l’amélioration de la scolarisation notamment dans les zones rurales; le Réseau Marocain des Collectivités Territoriales Ouvertes (REMACTO) en vue de la mise en œuvre du Programme d’Appui aux Collectivités Territoriales Ouvertes (PACTO).  

La présentation des expériences a donné lieu à des échanges riches qui ont débouché sur les principales recommandations suivantes :  

1) Institutionnaliser l’organisation des assises et améliorer sa périodicité. Les participants ont en effet estimé que le temps écoulé entre les premières assises (2006) et les présentes assises (2024) est incompatible avec un suivi régulier des actions retenues. Une périodicité plus rapprochée a été suggérée (tous les 2 ou 3 ans),  

2) Envisager l’organisation des assises panafricaines de la coopération décentralisée sur le modèle des assises sénégalo-marocaines,  

3) Mettre en place au Sénégal un mécanisme de financement national d’appui à la coopération décentralisée basé sur le modèle du FACDI de la Direction Générale des Collectivités Territoriales (DGCT) du ministère de l’Intérieur du Maroc, afin d’augmenter les moyens accordés à la coopération décentralisée et d’équilibrer les relations de partenariats correspondants,  

4) Faire de la coopération décentralisée une modalité essentielle de contribution des collectivités territoriales au renforcement des relations économiques et sociales entre le Sénégal et le Maroc,  

5) S’appuyer sur la dynamique de la coopération décentralisée pour amorcer et contribuer au développement de l’artisanat, de l’industrialisation du continent et à la réalisation de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf),  

6) Systématiser la mise en place des commissions techniques et des commissions BtoB pour traduire les engagements mentionnés dans les accords de partenariat en axes de coopération concrets dans un esprit gagnant-gagnant,  

7) Proposer une répartition claire du bénéfice des activités minières entre l’Etat et les collectivités territoriales support des activités minières ou impactées par ces activités.  

En marge des travaux des assises, les participants ont eu l’honneur d’être reçus en audience au Palais Présidentiel par Son Excellence Monsieur Macky Sall, Président de la République du Sénégal, le 15 janvier 2024. Cette audience a permis aux participants de vérifier le fort engagement au plus haut niveau en faveur de la coopération décentralisée.