Forum régional –espace UEMOA : Les collectivités territoriales appellent à leur intégration à la finance climatique

 

 

Les 10 et 11 juin 2021 s’est tenu à l’Hôtel du 2 Février de Lomé (Togo), le Forum régional sur le « 𝐑𝐞𝐧𝐟𝐨𝐫𝐜𝐞𝐦𝐞𝐧𝐭 𝐝𝐞 𝐥𝐚 𝐫𝐞́𝐬𝐢𝐥𝐢𝐞𝐧𝐜𝐞 𝐞𝐭 𝐚𝐮𝐠𝐦𝐞𝐧𝐭𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝐥’𝐚𝐦𝐛𝐢𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐜𝐥𝐢𝐦𝐚𝐭𝐢𝐪𝐮𝐞 𝐝𝐞𝐬 𝐜𝐨𝐥𝐥𝐞𝐜𝐭𝐢𝐯𝐢𝐭𝐞́𝐬 𝐭𝐞𝐫𝐫𝐢𝐭𝐨𝐫𝐢𝐚𝐥𝐞𝐬 𝐞𝐧 𝐀𝐟𝐫𝐢𝐪𝐮𝐞 ».

Placée 𝐬𝐨𝐮𝐬 𝐥𝐞 𝐇𝐚𝐮𝐭 𝐏𝐚𝐭𝐫𝐨𝐧𝐚𝐠𝐞 𝐝𝐞 𝐬𝐨𝐧 𝐄𝐱𝐜𝐞𝐥𝐥𝐞𝐧𝐜𝐞 𝐌. 𝐅𝐚𝐮𝐫𝐞 𝐆𝐧𝐚𝐬𝐬𝐢𝐧𝐠bé, 𝐏𝐫𝐞́𝐬𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭 𝐝𝐞 𝐥𝐚 𝐑𝐞́𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐪𝐮𝐞 𝐝𝐮 𝐓𝐨𝐠𝐨, la rencontre destinée aux collectivités territoriales de l’espace UEMOA a été organisée par Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique (CGLU Afrique) en collaboration avec le Gouvernement du Togo, l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), la Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD), le PNUD, et Expertise France.

Entrant dans le cadre des activités de la Convention des Maires pour le climat et l’énergie en Afrique subsaharienne (CoM SSA), le Forum a enregistré la participation en format hybride de plus de 200 personnes.

Les travaux ont été ouverts par Son Excellence Monsieur Payadowa Boukpessi, Ministre d’État, Ministre de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et du Développement des Territoires du Togo, représentant du Président de la République du Togo. Ont également pris part à la cérémonie officielle S.E.M  Joaquín Tasso Vilallonga, Chef de Délégation de l’Union Européenne au Togo, M. Mohamed Yassine Daoudi, représentant du Président de CGLU Monde, M. François Amichia, Président du CCT de l’UEMOA, M. Serge Ekué, Président de la BOAD, M. Aymeric Lorthiois, Premier Conseiller de l’Ambassade de France au Togo, représentant de l’Ambassadrice de France, M. Markus Wagner, Directeur général de la GIZ Togo, M. MacDonald S. GOANUE, Directeur du Département de la recherche et de la planification stratégique de la BIDC, représentant du Président, M. Kossi Dzinyefa Atabuh, Préfet du Golfe, et M. Jean Pierre Elong Mbassi, Secrétaire Général de CGLU Afrique.

 

 

Appel à impliquer davantage les collectivités territoriales

Les différentes allocutions ont mis en avant le rôle indispensable que doivent jouer les collectivités territoriales dans la lutte contre le changement climatique. Cela passe notamment par un changement de paradigme comme souligné par le Président de la BOAD, M. Serge Ekué. « Les pays de l’UEMOA font partie des 50 pays les plus exposés au réchauffement climatique. Nous ne pourrons faire face aux changements climatiques sans un véritable changement de paradigme en ce qui concerne le financement des économies africaines. Il serait judicieux d’associer les collectivités territoriales en tant qu’acteurs clés pour comprendre et traiter les difficultés rencontrées par les communes. Il est crucial de les inclure dans le processus de planification, de préparation et de budgétisation des plans d’investissement. Il conviendra d’améliorer l’accès aux ressources financières par les collectivités territoriales. Nous nous tenons prêts à accompagner les collectivités territoriales dans le cadre d’émissions robustes, transparentes permettant d’obtenir la confiance des investisseurs dans le monde », a –t-il plaidé.

L’Etat togolais n’en pense pas moins. « Nos collectivités locales doivent devenir des acteurs d’avant-garde de la lutte contre le changement climatique et l’accélération de l’ambition climatique du continent. La tenue de ce forum représente pour nous une occasion pour renforcer la coopération et la convergence des territoires des pays de l’UEMOA en matière de solutions opérationnelles et de recherche de ressources financières nécessaires en soutien à la croissance décarbonée, dans un environnement de qualité », a déclaré M. Payadowa BOUKPESSI, Ministre de l’​Administration territoriale, de la Décentralisation et du Développement des territoires du Togo.

Pour l’UE, « le forum régional marque le départ de l’approche nationale de la CoM SSA au Togo, par laquelle l’UE compte appuyer l’inclusion, une dimension environnementale, énergétique et climatique dans le processus de décentralisation. Nous apprécions les efforts de la CoM SSA et de CGLU Afrique pour valoriser à juste titre l’action des collectivités locales auprès des autres bailleurs, de façon à leur donner les moyens d’accéder à la finance climat aux côtés de leurs gouvernements nationaux », a confié S.E.M Joaquín Tasso Vilallonga, Chef de Délégation de l’Union européenne au Togo.

L’UEMOA se réjouit des opportunités qui se présentent aux collectivités territoriales. «Le présent forum vient nous rappeler à juste titre que les territoires sont les partenaires du nouvel agenda de la résilience et de la lutte contre le changement climatique. C’est pour nous l’occasion de saluer et féliciter la communauté des partenaires techniques et financiers pour les nombreuses initiatives et chantiers entrepris en la matière en s’appuyant sur les collectivités territoriales à travers CGLU Afrique. Parmi ces initiatives nous notons avec beaucoup d’intérêt la préparation d’un portefeuille climat – énergie et la mobilisation de la finance climatique à travers le programme Readiness, au bénéfice des collectivités territoriales de l’espace UEMOA auprès du Fonds Vert pour le Climat » .

« Les collectivités territoriales doivent être nos partenaires actifs pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris », a affirmé dans son intervention vidéo Mme. Patricia Espinosa, Secrétaire Exécutive de la CCNUCC.

Sessions

Les deux journées du Forum ont permis d’aborder les problématiques telles que la neutralité carbone et la résilience des villes et territoires africains, la mise en œuvre de la territorialisation des Contributions Déterminées au niveau National au centre des plans de relance économique post-Covid 19, le rôle du dialogue entre l’État et collectivités territoriales pour l’amélioration de la territorialisation des CDN, la planification à la mise en œuvre des plans climat territoriaux et le renforcement des capacités des Association Nationales des Collectivités Territoriales et mobilisation de la Finance Climat.

Ces problématiques ont fait l’objet de débats approfondis au cours des 5 sessions ayant débouché sur des recommandations qui se veulent une contribution des collectivités territoriales de l’espace UEMOA aux principaux événements inscrits dans l’agenda climatique, à savoir, l’Africa Climate Week prévue en août 2021 à Kampala, en Ouganda; la conférence Climate Chance prévue en septembre 2021 à Dakar, au Sénégal; et la Conférence des Parties à la Convention Cadre des Nations Unies pour les Changements Climatiques prévue à Glasgow, en Ecosse, au Royaume Uni, en novembre 2021 (COP 26), et l’adoption de la Déclaration de Lomé par les participants représentant : les États membres de l’UEMOA; les points focaux du Fonds Vert Climat des États membres de l’UEMOA; la Commission de l’UEMOA, le Conseil des Collectivités Territoriales (CCT-UEMOA) et les Présidents des Associations nationales de Pouvoirs Locaux (APL) membres du Conseil des Collectivités Territoriales (CCT) de l’UEMOA; les collectivités territoriales adhérentes à la Convention des Maires pour le Climat et l’énergie en Afrique subsaharienne (CoM SSA) et leurs partenaires; les représentants des banques régionales de développement et les partenaires de la coopération internationale.

Dans les recommandations, les participants au Forum s’engagent principalement à :

• Intégrer les objectifs environnementaux et climatiques dans les plans de développement des collectivités territoriales et dans les plans de relance économique post-COVID afin de rendre nos sociétés et nos économies plus résilientes aux futurs chocs prévisibles ;
• Encourager les collectivités territoriales de l’espace UEMOA à adhérer à la Convention des maires pour le climat et l’énergie (CoM SSA) afin qu’elles puissent bénéficier des appuis mis en place dans ce cadre pour l’élaboration des plans climat-énergie de leurs territoires ;
• Instituer une déclinaison sous-régionale de l’Alliance africaine des Ministres de la ville et du développement urbain lancée aux Rencontres d’Abidjan sur la ville durable en février 2020. Cette Alliance des Ministres de l’UEMOA travaillera en priorité sous l’égide du CCT de l’UEMOA sur le financement de la transition climat des villes de la sous-région. Elle engagera un dialogue stratégique avec les associations faitières de collectivités territoriales, les institutions de financement des collectivités territoriales et les partenaires techniques et financiers sur le renforcement du financement des plans et projets climat des villes ;
• Souscrire à la mise en place d’un programme Readiness Régional ciblant les gouvernements locaux et régionaux des pays de l’espace UEMOA en vue de mobiliser la finance climat et de contribuer à la transition vers un développement territorial inclusif durable et résilient ;
• Saluent l’engagement de l’UEMOA, de la BIDC, et de la BOAD à soutenir la mise en œuvre du programme Readiness régional destiné à appuyer les collectivités territoriales de l’espace UEMOA pour la définition de portefeuilles de projets éligibles à la finance climatique. À ce propos, nous appelons ces acteurs à travailler pour faire de Lomé le hub de la finance climatique en Afrique de l’Ouest ;
• Demandent que dans le cadre du Programme Readiness envisagé il soit mis en place avec l’appui de la Task Force Climat de CGLU Afrique en collaboration avec l’UEMOA un mécanisme de renforcement des capacités et un outil d’assistance technique au bénéfice des associations des collectivités territoriales de l’espace UEMOA, y compris à travers la mise en place des points focaux pour le climat au sein desdites associations, l’élaboration de guides de sensibilisation et de formation, et la mise à disposition de consultants pour l’appui technique à la structuration des projets climat-énergie intégrés aux plans de développement territoriaux ;
• Invitent les collectivités territoriales de l’espace UEMOA à adopter une approche multi-acteurs dans la définition et la mise en œuvre de l’action climatique au niveau des territoires, et à travailler avec le secteur privé, le milieu de la recherche et la société civile pour explorer des solutions innovantes et participer à la collecte des données nécessaires pour assurer le monitoring, le reporting, et la vérification de la mise en œuvre de l’agenda climatique au sein de nos territoires ;

La déclaration intégrale est disponible ici . 

Le rapport synthétique du forum est disponible ici. 

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Jour 1

Jour 2

Cérémonie de clôture

 

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