Le Secrétaire Général de CGLU Afrique a participé au Sommet mondial climat et territoires tenu à Lyon, France, du 1^er au 2 juillet 2015 à l’invitation de la Région Rhône-Alpes. C’est considéré comme une étape clé vers la COP 21 à Paris en décembre 2015. Ainsi, plus de 800 participants de toutes les régions du monde, représentant les niveaux sous-nationaux des gouvernements locaux et les organisations de la société civile.

Le sommet a eu le privilège de recevoir le discours du Président de la République Française, Son Excellence M. François Hollande qui, a affirmé que « 5 mois avant la COP 21 à Paris, le Sommet mondial climat et territoires est une importante étape, un signal de la volonté collective et la mobilisation des territoires du monde ».

Une série d’ateliers ont été organisé autour de sujets clés comme l’agriculture, mobilité et transports, production d’énergie, distribution et consommation, éducation, mobilisation, sensibilisation, finances climatiques.

Des engagements et des propositions ont été faits par des acteurs non-étatiques et les leaders locaux et sous-nationaux. Dans une déclaration publiée à la fin du sommet, les participants se sont engagés sur le « défi » de maintenir les températures globales en dessous d’une augmentation de 2 degrés Celsius « en aliénant leurs actions quotidiennes locales et régionales avec le scénario de la décarbonisation de l’économie mondiale ».

Ils ont prévenu que « la lutte contre le changement climatique ne peut pas être menée sans une véritable approche locale et sous-nationale qui prend en compte les réalités économiques, sociales, culturelles et environnementales. »

Le bureau FMDV (Fonds Mondial pour le Développement des villes) région Afrique recrute un stagiaire pour une durée de 3 à 6 mois pour appuyer le bureau régional FMDV pour l’Afrique, situé dans les locaux de CGLU Afrique.

Le stage aura pour objectif d’appuyer le bureau régional FMDV pour l’Afrique, situé dans les locaux de CGLU Afrique. Il se concentrera plus particulièrement sur l’appui à la déclinaison africaine du programme « REsolutions to fund cities ».” 

Lisez ici les termes de référence du stage proposé.

Les candidat(e)s intéressé(e)s par ce poste voudront bien adresser une lettre de motivation accompagnée d’un CV à: Carole Guilloux, Directrice Régionale FMDV pour l’Afrique.

Le stage aura pour objectif d’appuyer le bureau régional FMDV pour l’Afrique, situé dans les locaux de CGLU Afrique. Il se concentrera plus particulièrement sur l’appui à la déclinaison africaine du programme « REsolutions to fund cities ».

Dans le cadre de son nouveau projet de création d’Associations nationales de pouvoirs locaux qui vise à appuyer la mise en place d’associations nationales de collectivités locales dans les pays africains où elles n’existent pas ou sont encore naissantes, CGLU Afrique prévoit de lancer une étude d’évaluation dans trois pays africains, à savoir : la Guinée équatoriale ; le Liberia et l’Ethiopie. Cette étude aura pour objectifs de :

1.La pré-étude : Il s’agira de passer en revue les études similaires portant sur la création de d’association nationales au cours des 5 dernières années et d’établir l’existence, le type et les fonctions des collectivités locales dans le pays, pour l’étude.

2.Etude de base : Pour cette deuxième phase de l’étude, il s’agit de recueillir les informations de base sur l’état de l’institution des collectivités locales dans le pays et d’évaluer l’état de la décentralisation dans le pays. 

3.La création et le renforcement d’associations nationales : Finalement, il faudra :  

•Echanger avec le leadership des villes – y compris les plus importantes – ; du ministère chargé de la décentralisation, et des autres organisations pertinentes en vue d’établir leurs perceptions sur la nécessité de la création d’une nouvelle association ou du renforcement d’une existante.

•Elaborer des propositions institutionnelles et organisationnelles pour la création d’une association nationale

•Identifier les sources potentielles de financement initial pour la création d’une association nationale.

•Organiser et convoquer une réunion des principaux acteurs sous la direction de CGLUAfrique en vue d’examiner les statuts pour la création d’une association nationale ou des stratégies nationales d’intervention pour renforcer l’association existante.

Ainsi, un consultant sera embauché pour conduire cette étude dans chaque pays. Les personnes intéressées doivent correspondre aux critères suivants :

• •Etre détenteur de diplôme universitaire, de préférence en administration publique ou en développement organisationnel, ou en sciences sociales. Un diplôme du niveau de la maîtrise serait un avantage ;
• •Avoir une expérience d’au moins 10 ans en administration publique, de préférence dans un environnement des collectivités locales, ou de la formation des collectivités locales ;
• •Détenir des aptitudes en recherches sociales ;
• •Avoir de bonnes aptitudes en facilitation ;
• •Disponibilité pour travailler dans le cadre de la mission dont la durée s’étend sur une période de trois mois (la période de l’assistance technique de 15 jours peut être étalée sur cette période).
• •La maîtrise, orale et écrite, de la langue anglaise pour la mission en Ethiopie et au Libéria et de l’espagnol ou du français pour la Guinée équatoriale.

Afin de soumettre une proposition à CGLU Afrique, Les personnes intéressées doivent envoyer un e-mail à : africanexperts@uclga.org  et ckpatsika@uclga.org

Les consultants doivent indiquer le pays sélectionné pour l’étude.

La proposition doit comprendre :

• •Les coordonnées personnelles : nom et prénoms, adresse postale, adresse électronique (e-mail), contacts téléphoniques, les coordonnées du parent le plus proche
• •Les diplômes et l’expérience professionnelle.
• •La proposition : démontrer la compréhension de la mission ; l’approche à adopter ; la méthodologie ; le calendrier d’exécution de la mission
• •La date que vous êtes disponible pour commencer l’étude et la durée totale maximale de disponibilité pour mener l’étude (Alors que la période rémunérée pour la fourniture de l’assistance technique soit fixée à 15 jours, la durée réelle de la conduite de la mission peut être étalée sur une période plus longue, mais ne dépassant pas 90 jours à compter de la date du lancement de l’étude). Cela permettra d’avoir le temps nécessaire pour les processus nationaux initiés par le consultant et qui doivent conduire à la création d’une association.

Date limite pour la soumission de la proposition : Le 26 juin 2015

Date prévue pour le lancement de l’étude :  Le 27 juillet 2015

Pour de plus amples informations, nous vous recommandons vivement de lire les termes de références ici. 

Le Secrétaire Général de CGLU Afrique, M. Jean Pierre Elong Mbassi, a pris part aux Journées européennes de développement (EDD) à Bruxelles, Belgique et ce, du 3 au 4 juin 2015.

Pendant deux jours, ce « Davos du développement » a réunit près de 5 000 participants pour réfléchir et traiter les questions de la lutte contre la pauvreté et de la croissance durable. L’année 2015 est une année décisive pour le développement avec en toile de fonds, trois grands rendez-vous : la conférence sur le financement du développement d’Addis-Abeba en juillet, l’adoption des nouveaux objectifs du développement par les Nations unies à l’automne et la COP 21 sur le climat à Paris en décembre.

Le secrétaire général de CGLU Afrique était parmi les experts conviés à cette importante manifestation. Il a en effet modéré deux débats de haut niveau sur les villes durables et la sécurité alimentaire en Afrique de l’ouest.

Lors d’un événement antérieur aux EDD, une présentation de la transformation de Monrovia après l’Ebola a été faite par le Maire Clara Mvogo. L’Ambassadeur de la république de Liberia et la maire de Dakar et Président de CGLU Afrique, M. Khalifa Sall ont assisté à cet événement.

Le Secrétaire Général de CGLU Afrique a inauguré la présentation par les remarques introductives.

Le Secrétaire Général de CGLU Afrique a assisté à l’atelier sur la Charte Africaine des Valeurs et des Principes de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale et du Développement Local à Addis-Abeba, les 12 et 13 mai 2015. L’atelier a été financé par CGLU Afrique. Des représentants des experts de la décentralisation du sous-comité des Comités Techniques Spécialisés (AU-STC8), de l’Institut Africain de la Gouvernance (AGI), de Transparency International (TI), d’ONU-Habitat, du PNUD ainsi que du Département des Affaires Politiques au sein de la Commission de l’Union Africaine (DPA), ont tous pris part à cet atelier. Ce dernier a été modéré par M. Patrick Karanja, expert kenyan du AU-STC8.

Dans son intervention d’ouverture, M. John Ikabuje Gibodi du département de Affaires Politiques au sein de l’UA, a informé que seulement deux pays ont signé la Charte adoptée en juin 2014 (la Mauritanie et la Guinée-Bissau) et aucune ratification n’a été enregistrée jusqu’au là.

Mme. Chantal Uwimana, de Transparency International a fait un rapport sur la façon dont son organisation a géré le processus de plaidoyer pour la ratification de convention de l’UA sur la lutte contre la corruption. En premier lieu, TI a participé entièrement dans la préparation de la convention, ce qui a donné une forte légitimité pour son engagement dans le processus de ratification.

Faisant partie du processus, TI a principalement mobilisé son réseau pour vulgariser la convention a travers le continent. Différentes représentations de TI ont été désignées dans différentes régions pour être champions du plaidoyer pour le processus de ratification. Des messages captivants ont été faits pour montrer aux pays les bénéfices de ratifier la convention. TI est aussi parvenu à conclure des partenariats avec l’UA, la Banque Africaine du Développement et le Parlement Panafricain.

Le processus de ratification a été également expliqué à travers une série d’ateliers régionaux et nationaux. Un guide a été rédigé par un avocat de renom, M. Akere Muna, qui jouit de la crédibilité nécessaire à travers le continent pour servir comme moyen de dissémination et plaidoyer de la convention. Ensuite, des lettres spécifiques ont été écrites aux ministres inclus au processus de ratification et dépôt des instruments légaux. Chaque fois qu’un pays ratifie la convention, des lettres de félicitations sont envoyées avec un rappel des instruments à déposer.

Une large compagne médiatique a été lancée pour garder la convention en vie dans les médias. La stratégie suivie était de mentionner systématiquement la convention dans toutes les communications et événement de TI. Un guide a été produit pour assister la société civile et les parlementaires dans le plaidoyer pour la ratification de la convention et la mise en œuvre de ses provisions. Le guide a mis l’accent sur la valeur ajoutée de la convention. TI a senti l’importance de conclure des partenariats avec les organisations de jeunes et des femmes. TI a aussi fait l’effort d’examiner le lien entre les instruments déjà ratifiés et le processus de la ratification de la convention.

TI a aussi établit le lien entre les ambassadeurs africains pour les garder à jour par rapport au processus de ratification et envoyer des lettres de félicitations à ceux qui ont ratifié. Grâce à la mise en œuvre du plan d’action, la convention contre la corruption a été consolidée en trois ans, adoptée en 2003 et ratifiée en 2006.

Mme. Sandra Machara du PNUD, a présenté les considérations pour une stratégie effective de plaidoyer. Elle a précisé que 2015 est une année critique pour la communauté internationale, étant donné que c’est l’année de la définition des Agendas internationaux de développement pour les 20 ans à venir. Elles sont définies durant les conférences des Nations Unies sur : le financement du développement (Juillet 2015, Addis-Ababa), les Objectifs de Développement Durable de l’Après-2015 (Septembre 2015, New York), la Conférence des Parties (Décembre 2015, Paris).

Le processus de ratification de la Charte Africaine des Valeurs et Principes de la Décentralisation et la Gouvernance Locale doit être défini dans ce contexte particulier. Il existe le besoin d’un message fort et captivant sur la décentralisation pour en finir avec les peurs que quelques pays ont à ratifier la charte. De meilleures pratiques peuvent être utilisées pour débloquer les résistances observées. La journée africaine de la Décentralisation, le 10 Août, peut être utilisée comme un point de ralliement pour le processus de ratification. Finalement, un plan d’action et échéancier doivent être définis afin que l’état d’avancement soit observé sur le processus de mise en œuvre.

John Ikubaje a précisé que l’UA dispose de 49 instruments, seulement quelques-uns ont une ratification universelle. Les instruments de l’UA ont besoin de 15 ratifications au moins pour être consolidés. 23 pays ont ratifié la charte de la démocratie et la gouvernance. 9 ratifications ont été enregistrées jusqu’au là de la charte du service public, 35 pays ont ratifié la convention entre la corruption qui est maintenant un instrument légal de l’UA. Il a aussi noté que même si quelques instruments n’ont pas été ratifiés, quelques pays sont quand même en train d’implémenter leurs provisions. Il semble qu’on est peu sensibilisé aux instruments, plusieurs questions sont encore à soulever sur la valeur ajoutée des instruments de l’UA. Dans plusieurs pays, le processus de ratification est incommode. Ces processus diffèrent également d’un pays à l’autre. La plupart du temps, les consultations dues avec les ministres ne se produisent pas.

L’économie politique de la ratification doit être faite aussi. Par exemple, les pays africains qui ont ratifié la convention de l’ONU contre la corruption sont plus que ceux qui ont ratifié celle de l’UA. Après l’adoption d’un instrument, les membres du PRC devraient normalement communiquer les documents adoptés aux Etats membres. Une note verbale a été écrite et envoyée aux ministres des Affaires Etrangères pour les encourager à commencer le processus de ratification. L’Union Africaine a appelé les membres à rejoindre le processus de ratification. En principe, une réunion est prévue et seulement les Etats membres peuvent prendre part à la ratification. Ainsi, seuls les Etats membres peuvent être part au mécanisme de suivi pour voir le niveau de l’implémentation. Seulement après la ratification d’un instrument, la Commission de l’UA peut rapporter sa mise en œuvre.

Après, les participants à cet atelier se sont divisées en deux groupes parallèles pour cerner toutes les facettes de la question de la Charte Africaine des Valeurs et des Principes de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale et du Développement Local.

Vous pouvez lire davantage d’informations sur le déroulement du travail des deux groupes, en lisant le compte rendu du Secrétaire Général de CGLU Afrique ici.