Réunion consultative de l’UA sur les CTS

Le Secrétaire Général de CGLU Afrique a animé une réunion technique consultative convoquée par le Département des Affaires Politiques de la Commission de l’Union Africaine sur la reconfiguration des CTS, particulièrement la planification et l’opérationnalisation du CTS sur la Fonction Publique, la Collectivité Locale, le Développement Urbain et la Décentralisation. La réunion s’est déroulée du 18 au 20 août 2014 à Addis-Abeba, Ethiopie, au siège de l’UA.  Y ont pris part des représentants du Comité Exécutif de la CADDEL (Conférence Africaine sur la Décentralisation et le Développement Local), AMCHUD (Conférence Africaine sur l’Habitat et le Développement Urbain), CAMPS (Conférence des Ministres Africains de la Fonction Publique), ainsi que le Commissaire chargé des Affaires politiques, Dr. Aisha Abdullahi, et le Directeur Régional du PNUD pour l’Afrique, M. Brian Kagoro.

L’allocation du Président de la CAMPS, S.E.M. Guy Parfait Kolelas-Brice, a insisté sur la nécessité d’améliorer les performances en matière de gouvernance et d’administration publique. Le but de la CAMPS est de traiter des questions relatives à la gestion axée sur les résultats, aux études de référence, aux réformes de l’État, et aux bonnes pratiques de gestion publique.

Le Vice-Président de l’AMCHUD, Ministre du Développement Urbain et de l’Habitat de l’Ouganda, M. Sam Angola, a souligné la nécessité de relever les défis du développement urbain et de l’habitat. Malgré les contraintes de ressources, l’AMCHUD a réussi à tenir 5 conférences régionales axées sur les approches pour relever les défis relatifs à l’urbanisation rapide, aux villes durables, au développement de l’habitat, à l’aménagement du territoire, et aux solutions innovantes et appropriées. Il a lancé un appel pour un partenariat renforcé avec l’ONU-Habitat, l’AMCOW, la CADDEL, l’AMCHED. Un secrétariat d’AMCHUD a été mis en place à Nairobi avec l’appui du gouvernement du Kenya. Il est attendu que la DPA apporte son concours au programme AMCHUD et veille à son évolution.

Dans son allocution, le Président de la CADDEL M. Isidore Gnonlonfou, Ministre des Collectivités Locales du Bénin, représenté par le Président du Groupe des Experts de la CADDEL, a souligné que la CADDEL a tenu sa troisième réunion du 11au 13 août 2014. La CADDEL s’est engagée à travailler avec les autres Conférences Ministérielles faisant partie du CTS afin de parvenir à un consensus sur le travail des nouveaux CTS.

M. Brian Kagoro, du Bureau Régional du PNUD pour l’Afrique, a insisté sur le leadership de l’UA en matière d’établissement de cadres normatifs dans divers domaines. Beaucoup a été fait dans l’élaboration des agendas. Le cadre normatif montre que le processus doit être guidé par des idées et des engagements africains. L’architecture de gouvernance de l’Afrique est le cadre dans lequel les CTS sont assis. Pour le PNUD, la planification intégrée, l’appui mutuel, le partage des connaissances, constituent un moyen de répugner à faire un travail de silo dans un nouveau CTS fusionné. Le changement n’est jamais facile. La gestion du changement a trait à la priorisation. Tel est le défi que la réunion est appelée à relever.

L’Ambassadeur Aisha Abdullahi, Commissaire chargé des Affaires Politiques, a accueilli les délégués. Elle a rappelé que plusieurs conférences ministérielles ont été mises en place, certaines fonctionnant dans le cadre de l’architecture de gouvernance de l’UA (telles que la CADDEL et la CAMPS), et d’autres fonctionnant dans le cadre du système des Nations Unies (tel est le cas de l’AMCHUD). Ces conférences contribuent beaucoup au renforcement des normes et des lignes directrices pour l’amélioration de la gouvernance publique, de la fourniture des services publics, des établissements humains et du développement urbain sur le continent. Le lien entre la paix, la sécurité et le développement ne sera pris en charge qu’à travers la restructuration des conférences ministérielles en tant que comités spécialisés de l’UA, d’où la nécessité de traduire en réalité la résolution de l’Union Africaine de travailler pour mieux servir les populations africaines. Tous les CTS doivent être opérationnalisés entre janvier et décembre 2015 conformément à la décision prise lors de la dernière conférence des Chefs d’État et de Gouvernement tenue à Malabo en juin/ juillet 2014.  Ils sont des piliers importants de l’Architecture de la Gouvernance Africaine (AGA).

Les travaux de la réunion ont été menés pendant trois jours en plénière ainsi qu’en ateliers.