3ème édition du Forum Africain des Managers territoriaux et des instituts de formation ciblant les collectivités territoriales (FAMI) :  Appel à l’action d’IFRANE

APPEL A L’ACTION D’IFRANE POUR LA MOBILISATION ET LA MISE EN ŒUVRE DE FINANCEMENTS
INNOVANTS ET DURABLES POUR LE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES ELUS ET PERSONNELS DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES AFRICAINES

Nous, Représentants des Collectivités Territoriales et des Instituts de Formation impliqués dans le processus de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale et du Développement local, réunis du 10 au 14 à Ifrane, Maroc, à l’occasion de la 3ème Edition du Forum Africain des Managers Territoriaux et des Instituts de Formation ciblant les Collectivités Territoriales (FAMI), organisé par l’Académie Africaine des Collectivités Territoriales (ALGA) de Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique (CGLU Afrique), sur le thème : «Financer l’apprentissage, la formation et le renforcement des capacités des élus locaux et du personnel des collectivités territoriales en Afrique : pour des mécanismes innovants et durables»,

Lançons un Appel Solennel aux Décideurs au niveau local, national, panafricain et international pour que la question du Capital Humain des Collectivités et des Administrations Territoriales devienne une des principales priorités dans la mise en œuvre des politiques de la décentralisation, de la localisation de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine ainsi que des agendas mondiaux adoptés par les Nations Unies, notamment l’Agenda 2030 des Objectifs de Développement Durable, l’Accord de Paris sur les Changements Climatiques, et le Nouvel Agenda Urbain Mondial.

Rappelons que les faibles capacités sont un des administrations territoriales sont un obstacle sérieux à la réalisation et la réussite de la Décentralisation, à l’atteinte du développement durable et à l’ancrage d’une bonne gouvernance au niveau des territoires.

Demandons aux Décideurs de se conformer aux orientations et directives adoptées au niveau panafricain et international pour refonder leur action concernant la priorité accordée au développement du capital humain au sein des collectivités territoriales.

La Vision 2063 de l’Union Africaine « L’Afrique que nous voulons », souligne dans son paragraphe 14 ce qui suit : “Le Capital Humain de l’Afrique sera entièrement développé en tant que ressource la plus précieuse, notamment par des investissements soutenus fondés sur l’universalité en matière d’éducation de la petite enfance et d’éducation de base, et également par des investissements soutenus dans l’enseignement supérieur, la science, la technologie, la recherche et l’innovation, et éliminer les inégalités entre les hommes et les femmes à tous les niveaux de l’éducation. L’accès aux études supérieures sera étendu et renforcé en assurant des infrastructures modernes de classe mondiale pour l’apprentissage et la recherche, pour appuyer les réformes scientifiques qui sous-tendent la transformation du continent ”.
La Résolution adoptée par l’Assemblée Générale des Nations Unies le 20 décembre 2017, N° 72/235 sur le Développement des Ressources Humaines engage pour sa part la Communauté internationale, d’une part, à placer la mise en valeur des ressources humaines au cœur du développement durable dans ses trois dimensions, économique, social et environnementale ; et d’autre part, à élaborer des stratégies à court, à moyen et à long terme pour améliorer réellement les capacités dans ce domaine, dans la mesure où une croissance économique et un développement soutenus, partagés et équitables ne sont pas envisageables sans une main-d’œuvre instruite, qualifiée, en bonne santé, compétente, productive et adaptable ».

Recommandons sur cette base ce qui suit dans le cadre du renforcement du capital humain des collectivités territoriales d’Afrique :

1. Définir un cadre juridique approprié qui institue le droit à la formation tout au long de la vie en faveur des élus locaux/élues locales et du personnel des collectivités territoriales d’Afrique.

2. Promouvoir l’emploi au sein des administrations territoriales d’Afrique comme une des premières options dans le choix de carrière des jeunes entrant dans le marché de travail en mettant en place des cadres incitatifs adéquats et des modalités de gestion prévisionnelle des ressources humaines des collectivités adaptées aux contextes des différentes collectivités.

3. Mettre en œuvre des mécanismes innovants et pérennes de financement de la formation et du renforcement des capacités des collectivités territoriales d’Afrique en instituant notamment le prélèvement d’un montant de 1 à 5 pour cent de la masse salariale payée aux personnels des collectivités territoriales, à consacrer à la formation des élus, cadres et autres personnels desdites collectivités, tenant compte des contextes nationaux et de la diversité des
mécanismes et modèles de financement en présence.*

4. Mettre en place au niveau national, une institution autonome chargée de l’organisation et du management de la formation et du renforcement des capacités des collectivités territoriales en Afrique, dont la gestion devra être autant que possible paritaire, intégrant dans sa gestion les administrations nationales chargé de la fonction publique et de l’emploi, des collectivités territoriales et de la décentralisation, ainsi que l’association nationale des
collectivités territoriales et les représentants des cadres et personnels des collectivités territoriales. Cette institution autonome récolterait et gérerait le montant du prélèvement effectué sur la masse salariale des collectivités territoriales pour assurer la formation et le renforcement des capacités des collectivités territoriales.
5. Instituer un Observatoire national des ressources humaines des collectivités territoriales avec la participation des universités pour inciter les pouvoirs publics à adopter des ratios de gestion des ressources humaines et une culture de la comparaison des performances dans la gestion des administrations territoriales en Afrique. Les informations issues des différents observatoires nationaux devraient pouvoir alimenter l’observatoire africain des ressources humaines des collectivités territoriales développé au niveau de l’Académie Africaine des Collectivités Territoriales (ALGA) de l’organisation des Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique (CGLU Afrique).

Prenons l’engagement de promouvoir cet appel à l’Action en faveur du Capital Humain des collectivités territoriales d’Afrique et la mise en œuvre de ses recommandations.

Fait à Ifrane, le Jeudi 13 juin 2019
Les participant(e)s au 3ème Forum Africain des Managers Territoriaux et
des Instituts de Formation ciblant les Collectivités Territoriales

La version PDF est disponible ICI. 

Consultez le rapport général du Forum ici. 

Message de remerciement à sa Majesté le Roi Mohammed VI du Maroc .