Participation de CGLU Afrique à la 2ème Assemblée d’ONU-HABITAT

CGLU Afrique a porté la voix des gouvernements locaux lors de la 2ème Assemblée d’ONU-Habitat qui s’est tenue du 5 au 9 juin 2023 à Nairobi, au Kenya, et qui a été accueillie par le gouvernement kenyan en collaboration avec ONU-Habitat, le Programme des Nations Unies pour les Établissements Humains. Elle a rassemblé près de 5 000 délégués de plus de 130 pays à travers le monde, qui ont participé à la session en personne ou à distance.

Le thème de la deuxième session de l’Assemblée d’ONU-Habitat était “Un avenir urbain durable grâce à un multilatéralisme inclusif et efficace : atteindre les objectifs de développement durable en période de crise mondiale”. Le Président du Kenya, SEM William Ruto, a ouvert l’Assemblée. La Première Dame du Kenya, Rachel Ruto, a accueilli la première table ronde des Premières Dames sur les femmes et leur rôle dans la création de lieux dans les villes le 6 juin 2023.

Il n’est pas trop tard pour faire face aux crises mondiales et atteindre les ODD

“Les températures mondiales augmentent, avec des effets catastrophiques. La dette met à rude épreuve les économies des pays en développement. ONU-Habitat nous apprend qu’un milliard de personnes vivent encore dans des bidonvilles“, a déclaré le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, dans le discours vidéo prononcé à l’occasion de la deuxième Assemblée d’ONU-Habitat. Heureusement, “nous avons encore le temps d’inverser ces tendances“.

“Nous devons inverser le scénario concernant les villes. Les villes ne sont pas seulement la source des problèmes. Elles peuvent créer et développer des solutions. Si elles sont bien planifiées, construites et gérées, elles constituent la forme la plus durable d’établissement humain et la réponse à l’urgence climatique“, a déclaré la directrice exécutive d’ONU-Habitat, Maimunah Mohd Sharif, avant l’ouverture de la conférence. “L’action locale et un multilatéralisme efficace et inclusif sont indispensables au progrès mondial“, a-t-elle conclu.

Les collectivités locales plus que jamais impliquées dans la mise en œuvre des ODD

La session plénière a été marquée par la présence de la présidente de CGLU Afrique, Mme Fatimetou Abdel Malick. Dans son discours, elle a déclaré “Les collectivités territoriales sont le premier niveau de réponse, le niveau le plus proche des communautés, avec une parfaite connaissance des territoires et des enjeux qui y sont liés, des besoins et des préoccupations de nos populations. (…) Les crises mondiales actuelles, accentuées par le changement climatique, ont révélé à quel point les services publics sont essentiels pour prendre soin de notre société, et ont confirmé le rôle des gouvernements locaux et régionaux dans la garantie d’un accès équitable aux services publics, au logement, à la protection et à la promotion des biens communs. La prise en charge est désormais mieux comprise comme une responsabilité publique, pour protéger et responsabiliser les communautés locales, revitaliser la nature et repenser nos systèmes de gouvernance dans le sens de la solidarité, de la démocratie et du féminisme”.

Le programme de cinq jours comprenait un dialogue de haut niveau entre les chefs d’État, des débats thématiques et des dialogues portant sur l’accès universel à un logement abordable, l’action climatique en milieu urbain, le rétablissement des crises urbaines, la localisation des ODD, la prospérité et les finances locales, ainsi que plus de 30 évènements parallèles présentant des approches innovantes et des actions transformatrices en faveur du développement urbain durable.

L’autonomisation des femmes et des collectivités locales est cruciale pour le développement durable

Cette Assemblée a été ponctuée par la participation importante de Mme Rohey Malick Lowe, présidente de REFELA (le réseau des femmes élues locales d’Afrique) et maire de Banjul, la capitale de la Gambie. Lors d’une session de haut niveau sur le changement climatique et les crises migratoires dans les zones urbaines le 5 juin, elle a souligné certaines des conséquences du changement climatique dans sa ville et a encouragé une plus grande collaboration entre les parties prenantes au niveau local et le renforcement de la confiance dans les gouvernements locaux.

Le 7 juin, Mme Rohey Malick Lowe a participé à un panel de haut niveau sur la “Gouvernance multi-niveaux et la localisation des ODD”, au cours duquel elle a décrit la manière dont Banjul assure l’intégration du genre dans la gouvernance locale et la mise en œuvre des ODD, et a partagé son expérience et son parcours en tant qu’unique femme maire dans son pays.

Le 8 juin, le maire de Banjul a animé l’assemblée mondiale convoquée par la task-force mondiale des gouvernements locaux et régionaux (GTF).

Le secrétaire général de CGLU Afrique, M. Jean Pierre Elong Mbassi, était également l’un des intervenants distingués le 5 juin, lors d’un événement parallèle sur le thème “Construire la résilience climatique pour les personnes pauvres en milieu urbain”, organisée par le gouvernement du Kenya, ONU-Habitat et le Secrétariat du Commonwealth.

Le 7 juin, il a animé une table ronde ministérielle sur les “Futurs urbains résilients en Afrique: Développer l’innovation et le financement”, qui a été organisé par la Commission de l’Union africaine, le Groupe African Risk Capacity, ONU-HABITAT, et la République du Kenya.
“Le Pacte pour l’avenir de l’humanité est notre proposition pour un avenir meilleur. Nous devons renforcer l’approche multilatérale et travailler ensemble pour atteindre des objectifs communs”, a déclaré le même jour M. Jean Pierre Elong Mbassi au nom de la Taskforce mondiale de CGLU lors d’un panel de haut niveau sur le thème “Points Essentiels et Directions pour le Sommet du Futur”.

Unir les efforts pour des villes résilientes, sûres et équitables

Ce Pacte est le document clé du Congrès mondial de 2022 à Daejeon, il définit les priorités stratégiques de CGLU Monde pour la période 2022-2028. Le Pacte pour l’avenir préconise une transformation du contrat social comme base pour comprendre que la paix, l’égalité et la justice sont les éléments indispensables de toute société durable et prospère. Les axes du Pacte (Personnes, Planète et Gouvernement) sont la force directrice des thèmes clés sur lesquels CGLU débat, défend, recherche et apprend.

La 2ème Assemblée d’ONU-Habitat a été l’occasion d’annoncer la collaboration fructueuse entre le Ministère des Terres, des Travaux Publics, du Logement et du Développement Urbain dirigé par le Secrétaire du Cabinet M. Zacharia Mwangi Njeru et le Secrétaire Général de CGLU Afrique. Ils ont signé un protocole d’accord qui illustre leurs efforts conjoints dans la mise en œuvre de l’initiative BCRUP (Building Climate Resilience for the Urban Poor). Ces efforts s’inscrivent parfaitement dans l’agenda urbain du Kenya.

Le BCRUP est l’une des 41 initiatives climatiques du Sommet de l’action climatique de l’ONU qui s’est tenu à New York en septembre 2019. Ces initiatives visent à rehausser les ambitions climatiques et à intensifier l’action climatique pour rester dans les limites d’une hausse de température de 1,5 C, conformément à l’Accord de Paris (COP21). La République du Kenya a lancé l’initiative Building Climate Resilience for the Urban Poor (BCRUP) au nom de la communauté mondiale lors du Sommet de l’action climatique susmentionné. Le Kenya s’est également associé à CGLU Afrique lors du Sommet Africités 2022 qui s’est tenu à Kisumu, afin d’encourager les États membres à soutenir l’agenda BCRUP et à mobiliser des ressources pour la mise en œuvre du BCRUP.

L’Assemblée a également été marquée par le renouvellement du partenariat entre CGLU Afrique et le Bureau régional pour l’Afrique d’ONU-Habitat, afin de changer le paradigme de l’urbanisation sur le continent et de relever les défis auxquels sont confrontés les gouvernements infranationaux à travers le continent, en particulier les lacunes dans la mise en œuvre de l’Agenda 2023. Le protocole d’accord signé par le secrétaire général de CGLU Afrique, Jean Pierre Elong Mbassi, et le directeur du bureau africain d’ONU-Habitat, Oumar Sylla, vise à renforcer cette coopération.

Avec les membres des délégations présentes, ils ont également profité de cette occasion pour rendre hommage à feu Alioune Badiane, l’un des pionniers de l’urbanisation transformatrice et durable en Afrique.
Face aux crises mondiales et à leurs effets néfastes sur les villes, les participants à la deuxième assemblée de l’ONU-Habitat se sont penchés sur la nécessité d’un avenir urbain durable grâce à un multilatéralisme inclusif et efficace, et ont adopté dix résolutions, cinq décisions et une déclaration ministérielle pour faire avancer la mise en œuvre du nouvel agenda urbain et des objectifs de développement durable.