Atelier de consultation élargie sur la Charte des collectivités territoriales pour l’égalité de genre en Afrique

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Durant deux jours, les 14 et 15 juillet 2021, s’est tenu via la plateforme Zoom, un atelier de consultation élargie dans le cadre de la rédaction de la « Charte des collectivités territoriales pour l’égalité de genre en Afrique ».

Ouvert au public, cet atelier a suscité de l’intérêt auprès des participants et a mobilisé de manière régulière sur les deux jours successifs, une cinquantaine de personnes parmi les 73 préalablement enregistrées. Parmi ces participants venant d’une vingtaine de pays africains, de trois pays d’Europe (Belgique, Espagne, France) et d’un pays d’Amérique (Canada), on compte 42,5% d’hommes et 57,5% de femmes.

L’atelier avait pour but d’offrir un espace de dialogue permettant aux représentants des gouvernements locaux et régionaux, aux experts en matière de genre ainsi qu’aux organisations de la société civile d’Afrique et d’Europe, d’échanger autour de la Charte et de donner leurs avis et leurs orientations afin de disposer d’un document final plus inclusif, reflétant la diversité des réalités africaines et facilitant par conséquent une application dans l’ensemble des contextes du continent africain. Cette démarche a également constitué un premier pas vers l’appropriation.

Conforment au programme établi, l’atelier s’est tenu sur les deux jours sous la modération de Mme Jacqueline MOUSTACHE-BELLE, Directrice du Département Genre et Jeune de CGLU Afrique.

Première journée :

Pour commencer, la modératrice a introduit les personnalités attendues pour procéder aux allocutions d’ouverture de l’atelier, en l’occurrence : Mme DAO Macoura COULIBALY, Présidente du REFELA, Mme Emilia SAIZ, Secrétaire Générale de CGLU et M. Jean Pierre ELONG MBASSI, Secrétaire Général de CGLU Afrique.

Dans son allocution, Mme DAO Macoura COULIBALY, a rappelé l’historique du processus d’élaboration de la Charte et relevé son importance en tant qu’instrument politique visant à véritablement engager les collectivités territoriales sur la voie de l’égalité entre les femmes et les hommes. Elle a affirmé la conviction du REFELA, que cette Charte constituera le point de départ d’une ère nouvelle pour l’égalité entre les femmes et les hommes en Afrique et s’est dite rassurée au vu de la stratégie mise en place et des avancées que la version finale de la Charte sera adoptée comme prévu lors de la 9ème édition du sommet Africités à Kisumu au Kenya du 26 au 29 avril 2022.

La Secrétaire Générale de CGLU, Mme Emilia SAIZ, a relevé l’importance de la Charte et de l’implication des collectivités territoriales dans la bataille pour l’égalité entre les femmes et les hommes, d’autant plus que les femmes représentent plus de 50% de la population mondiale, et demeurent néanmoins les plus exposées à la violence et à la discrimination. Elle a exprimé le souhait que la consultation soit ouverte aux acteurs des autres continents.

Le Secrétaire Général de CGLU Afrique, M. Jean Pierre ELONG MBASSI, en rappelant l’historique de la naissance du REFELA en 2009, a déploré tout le temps écoulé pour que se concrétise la volonté de disposer d’une Charte qui permette de garantir la prise en compte et la présence des femmes au niveau local. Ensuite, tout en louant les atouts de la coopération et de la collaboration avec CGLU et le CCRE qui ont permis de faire émerger et concrétiser l’idée de cette Charte, il a reconnu après Mme SAIZ qu’en associant toutes les autres branches régionales de CGLU au niveau mondial, la dynamique visant à régler la question de l’égalité des genres serait plus efficace et plus durable. Enfin, M. MBASSI a remercié l’équipe mobilisée au niveau de CGLU, du CCRE et de CGLU Afrique pour leur excellent travail, dont les fruits sont visibles aujourd’hui, ainsi que la Consultante, Mme SIYAM pour le travail remarquable mené jusqu’à ce jour. Il a conclu son propos en souhaitant de fructueux travaux aux participants.

Après ces allocutions d’introduction, la consultante Mme SIYAM est intervenue pour présenter la Charte afin d’assurer sa bonne compréhension auprès des participants.

Après cette présentation, les participants ont été organisés pour les travaux en groupes. Ces travaux en groupes organisés en 3 sessions parallèles selon la langue de travail (anglais, arabe, français), ont été facilitées respectivement par M. Charles PATSIKA, Conseiller en décentralisation et gouvernance locale de CGLU Afrique ; Dr Najat ZARROUK, Directrice de l’Académie Africaine des Collectivités Territoriales de CGLU Afrique et M Brygo GAUTIER, Directeur du Département Coaching Territorial de CGLU Afrique.

La journée a été conclue par une session de compte rendu en plénière au cours laquelle les observations et les suggestions faites lors de travaux de groupe ont été restituées par les facilitateurs.

Deuxième journée :

Le programme de la deuxième journée a été déclinée en deux activités :

  • la session plénière au cours de laquelle la Consultante a présenté la nouvelle ébauche de la Charte, résultant de la mise à jour après les travaux de la veille; cette présentation a été suivie par la séance de collecte des réactions des participants sur cette nouvelle version du draft de la Charte ;
  • les allocutions de clôture.

Dans la présentation de la nouvelle ébauche de la charte, la consultante a rappelé pour chaque partie du document, les observations collectées et comment cela a été pris en compte. L’ensemble du document a été ainsi balayé page par page.

Au terme de cette présentation la modératrice a passé la parole à Monsieur Brygo GAUTIER pour animer la session de discussion avec les participants sur la charte.

Après la collecte des réactions, M. GAUTIER a donné l’occasion aux participant.es d’expliquer comment ils ou elles pourraient contribuer à la vulgarisation de la Charte. Sur ce point, quelques participants se sont exprimés.

Pour conclure, Mme Jacqueline MOUSTACHE-BELLE a donné la parole aux deux personnalités désignées pour leurs mots de clôture. Il s’agit de M. Frédéric VALLIER, Secrétaire Général du Conseil des Communes et des Régions d’Europe (CCRE) et M. Jean-Pierre ELONG MBASSI, Secrétaire Général de CGLU Afrique.

Frédéric VALLIER, Secrétaire Général du CCRE, s’est dit impressionné par le travail engagé depuis 2018 dans l’élaboration d’une Charte pour l’Égalité. Tout en faisant référence au travail similaire mené en Europe depuis plus de 15 ans, il a félicité la dynamique qui, à travers le REFELA, a permis que les femmes africaines soient engagées dans l’élaboration de cette Charte, garantissant ainsi la prise en compte des particularités du continent africain. Pour finir, il a réaffirmé le soutien que le CCRE continuera à apporter dans l’élaboration de la Charte.

Quant au Secrétaire Général de CGLU Afrique, M. MBASSI a souhaité un engagement fort de toutes et de tous dans la mise en œuvre de la Charte qui, une fois adoptée, fera l’objet d’un appel à adhésion volontaire en direction des collectivités territoriales africaine. Ceci nécessite que CGLU Afrique, le CCRE et CGLU se tiennent prêts à accompagner les gouvernements locaux et régionaux dans l’application de la Charte, notamment en faisant jouer la coopération décentralisée avec certaines collectivités territoriales européennes.

C’est sur cette note que la modératrice, Mme MOUSTACHE-BELLE, a mis fin à la consultation en remerciant premièrement les secrétaires généraux de CGLU Afrique, de CGLU et du CCRE, ensuite l’équipe des points focaux, les facilitateurs des groupes de travail, la Consultante et l’ensemble des particiant.es.