Méthodes et outils

CGLU Afrique promeut et utilise un certain nombre de stratégies, de méthodes et d’outils pour soutenir ses membres. D’une manière générale, notre objectif est de renforcer les capacités des membres en utilisant la recherche participative pour produire une information solide pouvant être utilisée et diffusée.

Observatoire des finances locales et Observatoire des ressources humaines

Observatoire des finances locales:CGLU Afrique a mis en place un observatoire des finances locales dans le but de recueillir des données financières locales de première main à partir des états financiers annuels des comptes grâce à la mobilisation des membres d’Africa FINET. Les données collectées seront ensuite analysées au secrétariat de CGLU Afrique à des fins de comparaison et de benchmarking.

Au cours de la phase initiale, CGLU Afrique a reçu et a pu analyser les informations sur les comptes locaux de 30 pays africains. Les 24 autres pays seront évalués dans la deuxième phase en 2018, ce qui nous permettra de publier et de diffuser la première publication du Rapport sur «l’état des finances locales en Afrique». En plus de ce rapport, CGLU-Afrique publiera un La «Revue africaine des finances locales» annuelle, qui fournira un aperçu des débats en cours autour de la gestion financière des gouvernements locaux africains, contribuera à son tour à plusieurs examens et rapports élaborés par le secrétariat pour diffusion.

Observatoire des ressources humaines des villes et des collectivités locales: Lors de la Conférence Habitat III à Quito, CGLU Afrique a organisé une manifestation parallèle sur la question des ressources humaines dans le gouvernement local africain. L’urbanisation rapide ayant créé un certain nombre de défis pour les villes et les gouvernements locaux en Afrique, elle a exacerbé la crise de la gouvernance urbaine, caractérisée par des niveaux élevés d’informalité, des emplois peu rémunérés, des infrastructures médiocres, des services de base médiocres et une faible productivité. L’amélioration de la capacité humaine des administrations locales est une condition préalable incontournable pour des services locaux efficaces et efficaces de bonne qualité. La mauvaise qualité des ressources humaines dans les administrations locales empêche la plupart des villes africaines et les gouvernements locaux de servir de moteurs de la croissance, en plus du fait que l’on en sait très peu sur la situation des ressources humaines. C’est la raison principale pour laquelle CGLU a créé cet observatoire afin de fournir des données indispensables aux activités de référence.

L’année 2017 a vu l’achèvement d’une enquête soutenue par les membres de l’Africa MAGNET pour recueillir des informations précises sur la situation des ressources humaines dans les villes principales et secondaires d’Afrique. Les résultats et l’analyse de cette enquête aboutiront à la publication et à la diffusion du premier Rapport sur «l’état des ressources humaines dans les villes et les gouvernements locaux africains» lors du Sommet Africités 8, qui se tiendra au Maroc en décembre 2018.

Etat du développement économique local en Afrique

Développement économique local

“Le développement économique local est un processus dans lequel les acteurs locaux façonnent et partagent l’avenir de leur territoire. Nous pourrions le définir comme un processus participatif qui encourage et facilite le partenariat entre les acteurs locaux, permettant la conception et la mise en œuvre conjointes de stratégies, principalement basées sur l’utilisation compétitive des ressources locales, dans le but final de créer des emplois décents et des activités économiques durables. “(Canzanelli 2001: 9)

Le développement économique local fait référence aux stratégies de développement qui sont basées sur le territoire et qui sont détenues et gérées localement, avec des domaines prioritaires qui comprennent l’augmentation des niveaux d’emploi et la croissance économique.

Les LED adoptent généralement une approche territoriale et se concentrent sur le développement d’une région ou d’une localité plutôt que sur un secteur industriel. Les stratégies de développement sont généralement de haut en bas, le gouvernement central décidant où l’intervention est nécessaire avec peu ou pas de contribution des acteurs locaux. En revanche, l’approche des DEL met l’accent sur le développement par le bas et préconise la nécessité de promouvoir le développement économique dans tous les domaines. Les gouvernements locaux sont mieux placés pour interagir avec les acteurs économiques et sociaux locaux, ce qui leur permet de formuler des stratégies de développement en coopération avec les acteurs locaux et de les rendre ainsi mieux adaptés aux besoins locaux

Comme la LED est fermement enracinée dans la sphère du gouvernement local, CGLU Afrique offre un accès aux meilleures pratiques, méthodes et outils qui aident les gouvernements locaux à autonomiser les communautés locales et à trouver des utilisations dynamiques des ressources locales qui stimulent la création d’emplois durables et de qualité. A cette fin, CGLU Afrique publiera un rapport triennal sur «l’état du développement économique local en Afrique», qui documente les initiatives et innovations en cours développées en Afrique, où de nouveaux récits et débats émergeant de ces expériences seront partagés et diffusés. Un document de position sera également produit sur l’approche territoriale du développement économique local mettant en évidence, en particulier, le rôle des gouvernements locaux dans la transition vers des économies locales durables en Afrique.

La migration et la diaspora

Les villes et les autorités locales sont au cœur des mouvements migratoires et les faits montrent qu’en 2013 il y avait 22 millions d’immigrants en raison du changement climatique et 51 millions de réfugiés évitant la persécution et les guerres, avec un nombre important venant d’Afrique. Le discours actuel sur la migration accorde beaucoup d’attention à la question de la sécurité, raison pour laquelle les solutions mises en place n’offrent pas de résultats tangibles à long terme.

CGLU Afrique souligne que les populations migrent d’un gouvernement local vers un autre gouvernement local, à moins que la dimension humaine de la migration ne soit abordée, ce qui signifie traiter les causes profondes du départ au niveau local et l’intégration des migrants dans les sociétés locales En effet, il n’y a aucun moyen que la question de la migration trouve une réponse appropriée et durable.

En ce qui concerne la diaspora née du processus de migration, il ne faut pas ignorer l’énorme contribution que ces migrants et la diaspora ont apportée au développement de leurs localités et de leurs pays. Les experts affirment que les envois de fonds des migrants dépassent maintenant le montant de l’aide publique internationale avec un chiffre annuel de 300 milliards de dollars en 2010, soit plus du double de l’aide internationale au développement qui s’élève actuellement à 149 milliards de dollars. L’Afrique reçoit annuellement 0,5 milliard de dollars de ses migrants et de la diaspora, représentant en moyenne entre 10 et 15% du PIB. CGLU Afrique plaide en premier lieu pour que le traitement local du défi de la migration soit pris en compte avant toute chose, afin de le traiter avec humanité et attention. Au cours du Sommet Africités7 à Johannesburg, les membres de CGLU Afrique ont adopté une Charte africaine des gouvernements locaux sur les migrants soulignant la nécessité de protéger les droits des migrants et d’apprécier leur contribution au développement local.

Sur la base de ces preuves, CGLU Afrique propose une approche spécifique centrée sur le gouvernement local pour la question de la migration, qui fournira une assistance technique aux villes mettant en œuvre la Charte des gouvernements locaux africains sur les migrants des experts de CGLU Afrique.

Culture et patrimoine

CGLU Afrique collabore avec différentes institutions pour faire en sorte que la culture et le patrimoine africains soient reconnus comme un facteur clé du développement économique local. Il plaide pour que les gouvernements locaux africains soient signataires de l’Agenda pour la culture de CGLU en tant que quatrième pilier du développement durable.

Notre travail vise à encourager les gouvernements locaux africains à faire l’inventaire de leur patrimoine culturel matériel et immatériel et à le faire enregistrer au registre du patrimoine national et mondial. A cette fin, CGLU Afrique collabore avec le Comité Culture de CGLU Monde; le Centre du patrimoine mondial de l’UNESCO; le Conseil international des monuments et des sites; l’École africaine du patrimoine à Porto Novo, au Bénin; le réseau méditerranéen des médinas; le Réseau africain des villes pour la promotion de la culture et du patrimoine; RAPEC et ARTEFACTS, ONG africaines actives dans le domaine du patrimoine culturel et des industries, ainsi que l’Association africaine des autorités traditionnelles. CGLU Afrique est également en pourparlers avec l’Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies; l’Institut international pour la paix par le tourisme; et l’Institut international de la «vie au-delà du tourisme». Grâce à ces collaborations, CGLU Afrique sensibilisera ses membres à la perspective de la culture et du patrimoine en tant que bâtisseurs de l’identité locale.

CGLU Afrique souhaite mobiliser l’écosystème formé par ces institutions pour témoigner de progrès drastiques dans la prise en compte de la culture et du patrimoine comme source de prospérité pour les collectivités territoriales africaines, par leur implication dans les activités d’enregistrement culturel et patrimonial, et la promotion du tourisme culturel.